• 您好BB视讯官网!会员登录 | 注册个人会员 | 注册企业会员 出国劳务就来威海市外派服务管理平台
    威海外派劳务服务管理平台

    【详情阅读】 商办合函【2017】426号-双随机一公开监管细则

    资讯分类

    商办合函【2017】426号-双随机一公开监管细则

    发布时间:2018-01-04 08:46:49 浏览:2217次

    商务部办公厅关于印发《对外投资合作“双随机一公开”监管工作细则(试行)》的通知
    商办合函〔2017〕426号
    各省BB视讯官网、自治区BB视讯官网、直辖市BB视讯官网、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门:
    为规范对外投资合作事中事后监管行为,引导企业健康有序开展对外投资合作BB视讯官网BB视讯官网,根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)和《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》(国发〔2016〕30号)关于全面推开“双随机BB视讯官网BB视讯官网、一公开”监管的要求,商务部制定了《对外投资合作“双随机一公开”监管工作细则(试行)》,现印发给你们BB视讯官网BB视讯官网,请结合实际,认真贯彻执行。
    商务部办公厅
    2017年10月26日
    对外投资合作“双随机一公开”监管工作细则(试行)
    第一条 为深化对外投资合作管理体制改革BB视讯官网,进一步规范对外投资合作事中事后监管行为BB视讯官网BB视讯官网BB视讯官网,全面推行“双随机BB视讯官网、一公开”工作BB视讯官网,根据《对外承包工程管理条例》(国务院令第527号)、《对外劳务合作管理条例》(国务院令第620号)BB视讯官网、《境外投资管理办法》(商务部令2014年第3号)等有关规定BB视讯官网BB视讯官网,制定本细则BB视讯官网BB视讯官网。
    第二条 商务部负责对全国对外投资合作活动的监督检查工作BB视讯官网BB视讯官网。各省、自治区BB视讯官网、直辖市BB视讯官网、计划单列市、新疆生产建设兵团商务主管部门(以下简称省级商务主管部门)负责本地区对外投资合作活动的监督检查工作BB视讯官网BB视讯官网BB视讯官网。商务部和省级商务主管部门开展对外投资合作活动监督检查工作时BB视讯官网,适用本细则BB视讯官网BB视讯官网。
    第三条 本细则所称“双随机BB视讯官网BB视讯官网BB视讯官网BB视讯官网、一公开”工作,是指商务部和省级商务主管部门开展对外投资合作监督检查工作时BB视讯官网BB视讯官网BB视讯官网BB视讯官网BB视讯官网,采取随机抽取检查对象BB视讯官网、随机选派执法检查人员BB视讯官网,及时公开抽查情况和查处结果BB视讯官网。
    第四条 商务部和省级商务主管部门开展“双随机BB视讯官网、一公开”工作应坚持依法依规、公正高效BB视讯官网BB视讯官网、公开透明的原则BB视讯官网。
    第五条 商务部和省级商务主管部门开展“双随机、一公开”工作实行全程电子化管理,做到检查工作全程留痕。商务部在“走出去”公共服务平台(网址http://fec.mofcom.gov.cn)中建立“双随机BB视讯官网BB视讯官网、一公开”子系统(以下简称系统)BB视讯官网BB视讯官网。该系统包括执法检查人员名录库和检查对象名录库BB视讯官网。
    第六条 执法检查人员原则上为商务部和省级商务主管部门正式在编的工作人员BB视讯官网BB视讯官网,以从事对外投资合作业务主管工作人员为主。执法检查人员名录库由商务部和省级商务主管部门分别负责各自执法检查人员信息录入和维护BB视讯官网,并根据变动情况动态调整BB视讯官网。
    第七条 检查对象按照分级管理原则确定BB视讯官网BB视讯官网。检查对象为:2014年10月6日《境外投资管理办法》实施后BB视讯官网,备案或核准设立的境外企业BB视讯官网;2008年9月1日《对外承包工程管理条例》实施后,开展的对外承包工程项目BB视讯官网BB视讯官网BB视讯官网;2012年8月10日《对外劳务合作条例》实施后,全国具有对外劳务合作经营资格的企业。检查对象名录库由商务部负责信息录入和维护,并根据变动情况动态调整BB视讯官网。
    第八条 商务部根据法律法规规章修订情况和工作实际,制定并动态调整对外投资合作随机抽查事项清单(见附件),及时通过系统向社会公布。商务部和省级商务主管部门按照随机抽查事项清单BB视讯官网BB视讯官网,对企业对外投资合作活动依法实施检查BB视讯官网。
    第九条 商务部和省级商务主管部门实施检查前BB视讯官网,通过系统中的执法检查人员名录库随机抽取检查人员,从检查对象名录库中抽取被检查的企业或项目BB视讯官网,抽取过程在系统全程记录。
    第十条 商务部和省级商务主管部门可以根据对外投资合作管理的实际情况BB视讯官网BB视讯官网,合理确定随机抽查的频次和比例BB视讯官网BB视讯官网。随机抽查的频率原则上每半年不少于1次,可根据工作需要适当调整。每次随机抽查BB视讯官网BB视讯官网BB视讯官网BB视讯官网,境外企业原则按照检查对象名录库中其总数的不低于1%抽?BB视讯官网?BB视讯官网;对外承包工程项目原则按照检查对象名录库中其总数的不低于1%抽菳B视讯官网BB视讯官网BB视讯官网BB视讯官网?BB视讯官网;对外劳务合作企业原则按照检查对象名录库中其总数的不低于3%抽取。商务部和省级商务主管部门可根据需要适当调整抽查比例。为提高抽查工作覆盖面BB视讯官网,避免发生重复多次抽查的情况BB视讯官网BB视讯官网,凡是已经抽查并在系统内标注为合格的企业和项目且不发生任何的变更BB视讯官网BB视讯官网,从被检查时间起计算BB视讯官网,原则上2年内将不再抽查BB视讯官网BB视讯官网BB视讯官网。
    第十一条 商务部和省级商务主管部门可结合工作需要采取定向抽查办法,可在选定行业、类型BB视讯官网BB视讯官网、区域、规模企业和项目范畴内随机抽取进行检查BB视讯官网BB视讯官网BB视讯官网。
    第十二条 商务部和省级商务部主管部门开展“双随机”抽查工作,执法检查人员的抽查数量根据检查工作需要确定,同一检查组执法检查人员不得少于三人(含三人)BB视讯官网BB视讯官网。检查工作实行组长负责制BB视讯官网BB视讯官网,因工作需要确实无法参与抽查工作的,可在执法检查人员名录库中随机再抽取相关人员递补。鉴于检查工作具有较强的专业性BB视讯官网,要加强对检查人员业务培训和轮岗工作BB视讯官网。
    第十三条 “双随机”抽查工作通常采取问卷发函BB视讯官网、书面审核的方式进行BB视讯官网,必要时检查小组可现场核查。同时BB视讯官网BB视讯官网BB视讯官网,检查小组可通过适当方式向驻外使(领)馆经商机构核对相关情况BB视讯官网BB视讯官网。被检查的企业和项目应当予以配合BB视讯官网BB视讯官网BB视讯官网,按要求提供有关文件BB视讯官网、资料。
    第十四条 每次抽查工作完成后,检查小组应编撰检查报告BB视讯官网BB视讯官网。检查报告应当包括抽查时间BB视讯官网BB视讯官网、抽查内容BB视讯官网、抽查情况、发现的问题BB视讯官网、相关证据以及处理意见和建议等内容BB视讯官网BB视讯官网。检查小组应当在检查报告完成后BB视讯官网BB视讯官网,通过系统向被检查对象反馈检查结果并在系统上对外公布BB视讯官网。被检查对象在收到反馈的检查结果后BB视讯官网,可通过系统反馈意见建议。
    第十五条 任何单位和个人对公布的检查结果信息有异议的BB视讯官网,可以通过系统或通过书面形式向实施检查的商务部或省级商务主管部门提出BB视讯官网BB视讯官网BB视讯官网,并提供相关证明材料BB视讯官网BB视讯官网BB视讯官网BB视讯官网。经核实BB视讯官网BB视讯官网BB视讯官网BB视讯官网,异议情况属实的,由商务部或省级商务主管部门更正相关信息后重新公布BB视讯官网BB视讯官网BB视讯官网BB视讯官网。
    第十六条 对于抽查过程中发现的违法违规问题BB视讯官网,按照有关规定处理BB视讯官网,纳入“对外投资合作和对外贸易领域不良信用记录”平台BB视讯官网。被公示的抽查对象纠正、改正相关问题后BB视讯官网,商务部或省级商务主管部门可移除相关公示信息BB视讯官网BB视讯官网。为了发挥部门间协同监管作用BB视讯官网BB视讯官网,商务部和省级商务主管部门将检查结果通报相关管理部门BB视讯官网BB视讯官网,必要时可采取联合惩戒措施BB视讯官网BB视讯官网。商务部亦可视情将检查结果通报相关行业组织BB视讯官网BB视讯官网,作为其评判企业信用等级BB视讯官网、落实行业自律的参考BB视讯官网BB视讯官网。
    第十七条 商务部和省级商务主管部门开展“双随机”抽查工作,必须严格遵守保密制度及本细则规定的相关流程BB视讯官网BB视讯官网,严格贯彻落实中央八项规定精神,廉洁自律BB视讯官网,规范操作,如实记录检查情况BB视讯官网BB视讯官网BB视讯官网,客观报告检查结果。
    第十八条 省级商务主管部门应当及时就当年开展“双随机”抽查工作情况进行总结,并于次年1月30日前将加盖单位公章的工作总结书面报商务部(合作司)BB视讯官网BB视讯官网BB视讯官网BB视讯官网BB视讯官网。
    第十九条 本细则自发布之日起试行,由商务部(合作司)负责解释BB视讯官网BB视讯官网BB视讯官网BB视讯官网。
    附件:对外投资合作随机抽查事项清单


    对外投资合作随机抽查事项清单
    序号事项名称抽查内容抽查依据
    一BB视讯官网、境外投资检查
    1.境外企业是否落实人员和财产安全防范措施BB视讯官网BB视讯官网、建立突发事件预警机制和应急预案BB视讯官网BB视讯官网;
    2.境外企业是否按规定及时向驻外(使)领馆(经商处室)报到登记;
    3.境外企业的境内投资主体是否按规定报告境外投资业务情况和统计资料BB视讯官网;
    4.根据管理需要确定的其他事项?BB视讯官网!毒惩馔蹲使芾戆旆ā?
    二BB视讯官网、对外承包工程检查1.对外承包工程企业是否足额缴纳备用金BB视讯官网;
    2.对外承包工程企业是否及时报告业务开展情况、报送统计资料BB视讯官网BB视讯官网BB视讯官网BB视讯官网;
    3.对外承包工程企业在境外与业主签订合同后BB视讯官网,是否及时向驻外使(领)馆报告登记BB视讯官网;
    4.对外承包工程企业是否建立健全并严格执行工程质量和安全生产管理制度;
    5.根据管理需要确定的其他事项BB视讯官网BB视讯官网BB视讯官网?BB视讯官网!抖酝獬邪こ坦芾硖趵?
    三、对外劳务合作检查
    1.对外劳务合作企业是否足额缴纳劳务备用金BB视讯官网BB视讯官网;
    2.对外劳务合作企业是否按规定报送统计资料BB视讯官网BB视讯官网;
    3.根据管理需要确定的其他事项。

    中华人民共和国商务部 | 中国对外承包工程商会 | 山东省商务厅 | 山东省国际承包劳务商会 | 威海市商务局 |

    地址:中国·威海市文化中路86号 | 电话:5853000 | 传真5854000 | 邮编:264209

    技术支持:威海市商务局电子商务中心 电话:5853000
    网址:http://www.pizzabazis.com/

    鲁ICP备14004006号-2    

    BB视讯官网